A política dos governadores subverteu a ordem federalista ao retirar o poder efetivo de mediação e arbítrio que cabia ao presidente da República, no que se refere a manter os interesses políticos destinados ao bem de toda a nação, e não apenas de grupos oligárquicos regionais. Essa política, começada no governo de Campos Sales, deu a tônica do que seria a “política do café com leite”, de alternação da hegemonia entre quais estados brasileiros?